【編者按】中國共產(chǎn)黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。
在實現(xiàn)偉大“中國夢”的征途上,基層涌現(xiàn)出了無數(shù)腳踏實地、埋頭苦干的“逐夢人”。
為銘記奮斗歷程、擔當歷史使命,在隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,政事兒工作室特策劃建黨百年專題報道“逐夢人”,圍繞紅色文化傳承、南水北調(diào)、災后重建、脫貧攻堅、偉大抗疫等主題,先后赴湖北紅安、鄖陽、武漢和青海玉樹州、海東市互助土族縣班彥村,深入百姓生活、深入實踐沃土、深入基層實際,采寫鮮活故事。
玉樹11年:從殘垣斷壁到全國文明城市
七一臨近,玉樹藏族自治州,即將迎來一年中最暖的季節(jié)。
從玉樹巴塘機場駛向玉樹市結古鎮(zhèn),一個紅頂黃墻、依山傍水的村落映入眼簾。
“這里是玉樹災后重建‘第一村’——禪古村”,禪古村黨支部書記扎格說,2010年4月14日,玉樹遭受7.1級強烈地震,損失巨大。禪古村所在的結古地區(qū),受災最為嚴重,幾乎所有房屋倒塌,整個村子被夷為平地。
災后重建的玉樹市禪古村(來源:玉樹市新聞網(wǎng))
震后第20天,2010年5月4日,玉樹災后重建從禪古村拉開帷幕,迄今已11年。
玉樹抗震救災是迄今為止人類在高原高寒地區(qū)開展的一次規(guī)模最大、成效最顯著的救援行動,其難度之大、條件之艱苦、環(huán)境之惡劣,世所罕見。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,玉樹重建開創(chuàng)了迄今為止人類歷史上海拔最高的災后重建,三年災后恢復重建,共投資447.54億元,完成1248個重建項目,建成了布局合理、功能齊全、設施完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新玉樹,實現(xiàn)了“重建3年,跨越20年”的目標。
“玉樹奇跡”、“禪古模式”
扎格回憶,地震發(fā)生時,禪古村整個村子都碎了,村里到處都是殘垣斷壁,原有的路被廢墟覆蓋,滿目瘡痍。
禪古村背靠大山,村民們零散居住在山上,到結古鎮(zhèn)交通很不方便。村前有扎曲河流過,夏天一旦下雨漲水,村民們過不了河,只得翻山越嶺繞遠路。2009年,村里終于建成了一座跨河大橋,可是這座橋被地震“震”出了一條大裂縫。
村民們在帳篷里住了20天,聽到了一個好消息,禪古村被列為玉樹災后首批新社區(qū)建設試點,率先重建。
清華同衡規(guī)劃設計研究院藏文化遺產(chǎn)保護研究工作室主任軍鎂扎西曾參加玉樹震后援建,參與編制禪古村的災后重建規(guī)劃及單體建筑方案。位于三江源腹地的玉樹,平均海拔超過4000米,空氣含氧量不足海平面的60%,年平均氣溫為零下0.8攝氏度,每年的黃金有效施工期只有5個月。禪古村作為災后民居重建的示范點,計劃于2010年5月開工建設,“時間緊、任務重,我們只有一周的時間”,軍鎂扎西回憶,“四月底的玉樹依然很寒冷,大家在板房里沒日沒夜地緊張工作,餓了就是火腿腸、方便面,在克服高反的同時還要繼續(xù)工作,很是不易!”
不過僅用了半年,2010年11月,村民們搬出帳篷住進新家。村民尕瑪元丁年逾八旬,是名老黨員,當了大半輩子民辦教師的他,義務擔當家園重建的工程質(zhì)量監(jiān)督員。他說,搬遷的那一天,村民很開心,新村建了橋,修了路,新房子都是典型藏式建筑,紅頂、黃墻、彩檐,漂亮又敞亮。
新玉樹(來源:玉樹發(fā)布)
作為災后重建的“第一村”,禪古村創(chuàng)造了“玉樹奇跡”、“禪古模式”。去年9月,省級“黨支部組織生活共享陣地”暨州級“黨性教育基地”在玉樹禪古村揭牌。扎格說,今年以來,每一天,黨性教育基地都會迎來一批又一批“客人”, 多數(shù)都是來自玉樹州、市各單位的工作人員。
以禪古村為起點,災后重建在玉樹州迅速鋪開。到2013年,玉樹州16710戶農(nóng)牧民住房和22439戶城鎮(zhèn)居民住房全部建成并入住,292個農(nóng)牧民住房集中建設點的基礎設施完成配套,災區(qū)群眾住房條件得到根本性改善。
“買了兩個冰柜和一個冰箱,現(xiàn)在天天有肉吃”
搬入新居后,禪古村村民有一個“小遺憾”。村里雖然通了電,但供電時斷時續(xù)。不少村民買來全自動家用太陽能光伏電源,斷電時使用光伏電源。
玉樹市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長土丁青梅分析,村民們的這個“小遺憾”,是因為在震前,電對玉樹人而言相當于一種奢侈品,居民經(jīng)常因為停電發(fā)愁。玉樹電網(wǎng)遠離青海主電網(wǎng),為獨立運行的“孤網(wǎng)”,是全省惟一不與青海電網(wǎng)聯(lián)通的地方小電網(wǎng),主要依靠地區(qū)小水電和光伏電站供電,各電站獨立運行,全州4個獨立的35千伏電網(wǎng),基礎薄弱,供電可靠性差,用電負荷均為居民生活照明和辦公、商業(yè)用電。冬季是缺電的高峰期,缺電達到1.9萬千瓦,無法保證全州居民正常的生活用電,供電線路末端電壓有時達不到100伏,家電及辦公設備無法正常運行,甚至燒毀,家家戶戶備有調(diào)壓器、增壓器。
災后恢復重建后,“大電網(wǎng)”工程啟動。2013年,玉樹電網(wǎng)與青海主網(wǎng)330千伏聯(lián)網(wǎng)工程投入試運行,結束了玉樹地區(qū)無大電網(wǎng)的歷史,玉樹地區(qū)開始進入330千伏大電網(wǎng)時代。
2017年,玉樹地區(qū)大電網(wǎng)延伸工程正式啟動,禪古村成為大電網(wǎng)延伸工程后的受益者。村民羅松更德說,并入大電網(wǎng)后,他買了兩個冰柜和一個冰箱,“里面裝滿了肉,因為終于能用上冰箱、冰柜了。家里宰牦牛冷藏、冷凍起來,可以慢慢吃。現(xiàn)在天天有肉吃”。
土丁青梅說,除了大電網(wǎng),災后重建中還引入了大規(guī)模集中供暖、污水處理廠等基礎設施,“這些設施是在震前見都沒見過的。災后重建對玉樹而言,不止是跨越20年的發(fā)展那么簡單,我們其實是在廢墟上建設了一座新城。”
相關數(shù)據(jù)顯示,2010年至2013年,玉樹城市基礎設施迎來了跨越式發(fā)展,以交通為例,完成了總投資440億的高速公路、國省道和農(nóng)村公路建設項目。甘達村距離玉樹市20公里,原來進城只能趕牛車,要花上一天時間,2013年拓寬308省道之后,到玉樹市僅需要十幾分鐘。
新玉樹雪景(來源:新華網(wǎng))
“現(xiàn)在誰家還沒有兩個大學生呢?”
出生于1948年的普措達杰,是一名老黨員,在玉樹市結古街道辦忠德村(原團結村)當了11年村黨支部書記。6月25日,他拿出“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等十多個榮譽證書,擺滿了一桌子。相鄰另一張桌子上,放著堅果、水果、炸花花、干肉等四大盤零食。“原來就算是過節(jié),也沒有這么多的干肉、炸花花。活了70多歲,從沒想過能過上現(xiàn)在的日子”。
普措達杰說,災后重建以來,教育、醫(yī)療領域的變化,令他印象最為深刻。“原來大的醫(yī)院,主要就一個玉樹州醫(yī)院,現(xiàn)在步行沒多遠,就能看到一家醫(yī)院。原來家長送孩子上學的愿望不高,村里的大學生很少,但這幾年,很多孩子都考上了大學,考到北京、上海的都有。現(xiàn)在村里開會的時候,我們經(jīng)常回憶,以前的團結村什么樣?有多少孩子不認真念書,喝酒鬧事甚至打架斗毆?可是現(xiàn)在誰家沒有兩個大學生呢?”
玉樹州民族中學專職副書記青梅扎西回憶,震后,玉樹啟動大規(guī)模異地辦學工程,6247名學生在北京、遼寧、四川、湖北等地就學。他帶著他的學生,來到都江堰,在2010年7月1日這一天,正式復課,“這個日子,意義非凡”。在都江堰,他待了兩年,回到玉樹后發(fā)現(xiàn),異地辦學使教師和學生見識到了外面的世界,教師的教學能力和學生整體素養(yǎng)都有質(zhì)的提升。新校區(qū)也給他帶來了驚喜,“教學樓、實驗樓、公寓樓、籃球館等等,學校面積比原來增了五倍不止”。
從當代山觀景臺俯瞰玉樹市(來源:千龍網(wǎng))
來自玉樹州教育局的數(shù)據(jù)顯示,災后重建以來,全州幼兒園從4所發(fā)展到124所;普通高中資源從全州僅有完全中學4所,到目前共有完全中學1所,高級中學5所。初升高升學率從32%提高到98%,幼兒園入園率從3.5%提高到68%。
地震發(fā)生時,玉樹州衛(wèi)健委副主任龍周是玉樹州衛(wèi)生局的一名科長,“當年,衛(wèi)生局的工作量遠沒有現(xiàn)在大,編制只有5個人。經(jīng)過機構改革,原來的衛(wèi)生局改成了現(xiàn)在的衛(wèi)健委,工作量也翻番增長,而且最近幾年,幾乎每年都在招人”。他認為,這其中也折射出玉樹醫(yī)療服務能力的突破,上了一個新臺階。以前醫(yī)院只有幾家,現(xiàn)在全州各級醫(yī)療衛(wèi)生機構86所,每千人擁有床位數(shù)也由2.45張增加至7.15張,人均期望壽命由2010年62.9歲上升到2020年末的68.8歲。
原來,玉樹州沒有一家血液凈化中心,這令慢性腎病患者不能通過透析治療,苦不堪言。震后,八一醫(yī)院在地震廢墟中重建,增加了血液凈化中心等科室,“震前,八一醫(yī)院只能算是一個城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。如今,醫(yī)院涵蓋所有科室,患者在家門口就能看疑難雜癥”,龍周說。
基礎設施與公共服務水平的全面提升,使玉樹從廢墟中站了起來,但是新城如何管理好、運營好、發(fā)展好?2015年8月,玉樹市委、市政府決定打造智慧玉樹項目,成立“玉樹市智慧城市管理服務中心”,旨在利用先進的網(wǎng)絡科技手段對城市進行現(xiàn)代化高效管理。
玉樹市智慧城市管理服務中心主任才文久丁說,玉樹市智慧城市網(wǎng)格化精細管理系統(tǒng)是玉樹智慧城市建設中的一大亮點,通過精細的網(wǎng)格劃分,以300戶為一個單位,將全市分為75個網(wǎng)格區(qū)域。每個網(wǎng)格配置一名網(wǎng)格員。運行5年來,網(wǎng)格化精細管理運行效果突出,截至目前,智慧城市管理服務中心共受理案件30000多起,辦結率85%。有困難找網(wǎng)格員,找政府撥打12345 ,這已經(jīng)成為了玉樹市民的一個新習慣。
近年來,玉樹市先后榮獲全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國民族團結進步示范城市等稱號。
去年11月10日,中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選城市名單,玉樹州玉樹市榮膺全國文明城市稱號。
這是對玉樹重建后城市治理及市風、市貌,最好的肯定。