自撤縣建市以來，玉樹市14.2萬各族干部群眾用汗水澆灌希望,，以實干篤定前行,，書寫下濃墨重彩的玉樹篇章。過去十年是玉樹市發(fā)展史上極不平凡,、充滿挑戰(zhàn)的十年,；是廣大干部群眾勠力同心、攻堅克難的十年,；是玉樹市不斷取得新成就,、展現(xiàn)新氣象的十年。

　　一,、經(jīng)濟實力顯著提升,，發(fā)展根基逐漸穩(wěn)固

　　一是經(jīng)濟總量穩(wěn)中有進。2013年地區(qū)生產(chǎn)總值為19.44億元,，截止2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為19.61億元,，2022年與2013年相比不變價增長率為20.96%，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升,。二是產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,。2013年全市第一、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為42870.54萬元,、84268萬元、67304.28萬元,，截止2022年第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為84965.26萬元、19718.33萬元,、91434.19萬元,，三類產(chǎn)業(yè)占比由2013年的22.05%∶43.34%∶34.61%轉變?yōu)?022年的43.32%∶10.05%∶46.63%，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構趨于合理,，經(jīng)濟發(fā)展后勁十足,。三是政府財力明顯提升。2013年地方一般預算收入為9439萬元,，2023年玉樹市一般預算收入為13230萬元,，2023年與2013年相比增長71.34%。四是消費市場呈現(xiàn)新氣象,。2013年全市社會消費品零售總額為58657.9萬元,，截止2022年全市社會消費品零售總額為109481.8萬元，2022年與2013年相比增長了86.64%,，實現(xiàn)了年均增長7.18%的高速發(fā)展態(tài)勢,。形成了大中型商場與各類集貿(mào)市場相輔相成的商品市場格局。五是人均收入不斷增加,。2013年玉樹市農(nóng)牧民人均可支配收入為4090.21元,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21160元，截止2022年玉樹市農(nóng)牧民人均可支配收入為12767元,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為44472元,，2022年與2013年相比農(nóng)牧民人均可支配收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長了212.14%、110.17%,。

　　二,、生態(tài)建設成效顯著，綠色理念深入人心

　　玉樹市堅持把保護生態(tài)作為第一要務,，工程帶動,，強化治理，生態(tài)文明建設進入新階段,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，深刻把握人與自然和諧共生的現(xiàn)代化科學內涵。以綠色化,、生態(tài)化,、低碳化的形式實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的重構，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,、文旅經(jīng)濟,，因地制宜找準綠色發(fā)展的路子，推動生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)，切實擔負起源頭保護政治責任,，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,。一是退耕還林擴綠成效明顯。大力實施退耕還林工程,、國土綠化三年行動,，森林覆蓋率達17.03%。投資1.38億元的人民公園,、文化公園,、扎西科公園和瓊龍公園先后建成并投入運行，綠地率由2013年的27.07%提高到2023年的41.5%,。草原綜合植被覆蓋度達到67.74%,。開發(fā)生態(tài)公益性崗位5978個，戶均年收入增加20532元,。投資2.27億元的巴塘河流域水源涵養(yǎng)功能提升工程生態(tài)效益逐步釋放,。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，投資0.59億元實施的重點區(qū)域生態(tài)保護修復項目順利完工,，投資0.98億元實施的污水處理廠二期擴建及污水管網(wǎng)配套工程有望年底投運,，歷史遺留礦山生態(tài)修復項目修復治理面積達101.67公頃,。兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作扎實推進,，歷史遺棄砂坑得到有效治理。二是群眾環(huán)保意識不斷增強,。深入開展全域無垃圾和禁塑減廢專項行動,，全域設立塑料替代品生產(chǎn)車間2個，垃圾回收服務站23個,，購置環(huán)衛(wèi)車26輛,，放置垃圾桶約12萬個，“村分類,、鄉(xiāng)轉運,、市處理”的垃圾處理模式初步形成。全面建立五級河湖管理體系,，水質達標率100%,，空氣質量長期保持全省監(jiān)測城市前列。被授予“省級森林城鎮(zhèn)”,、“省級森林鄉(xiāng)村”牌子,。成功承辦青藏高原生物多樣性保護研討會，綠色發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)保意識深入人心,，人居環(huán)境進一步改善,，并在2017年成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市。2017年掛牌成立三江源生態(tài)法庭，截止目前共審理25例案件,，為國家挽回經(jīng)濟損失64.2萬元,，充分發(fā)揮了三江源生態(tài)法庭的審判職能作用，有力地保護了生態(tài)安全,。三是體制機制不斷完善,。最大限度保護好三江源生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，維護好生態(tài)安全,、資源安全,、物種安全，確保一江清水永續(xù)東,，全面推行林草長制,，持續(xù)深化河湖長制。落實草原生態(tài)獎補資金1.57億元,，發(fā)放生態(tài)管護資金6952.94萬元,。投資901萬元實施增減掛鉤項目，拆舊復綠面積達350畝,。公益林（天然林）管護及國土綠化任務高效完成,。草原綜合植被覆蓋率達67.58%�,？諝赓|量優(yōu)良率和重要水功能區(qū)水質達標率均達到100%,，鞏固和拓展全國生態(tài)文明建設示范區(qū)成果。

　　三,、產(chǎn)業(yè)轉型提質增效,，發(fā)展步伐鏗鏘有力

　　玉樹市堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為主攻方向，加快轉型,，促進效益,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量實現(xiàn)新提升。圍繞建設三江源綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標,，致力于調結構,、轉方式、提效益,，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理,。一是生態(tài)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)向好。建成62個標準化生態(tài)畜牧業(yè)合作社,，建成4個全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)試點,，完成1500萬畝全域有機草場認證。建成加橋村千頭牦牛養(yǎng)殖基地,，完成全域草原有機認證,。大力推進國營牧場（種畜場）深化改革,，開工建設投資1.2億元的玉樹牦牛高新養(yǎng)殖示范基地建設項目，力爭打造全州乃至全省示范養(yǎng)殖標桿,。牦牛酸奶,、肉制品等10類特色產(chǎn)品成功獲得中國綠色食品發(fā)展中心綠色食品證書。“玉樹牦牛,、黑青稞,、扎什加羊”成功納入2022年青海首批全國“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄中，為全州綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品增添助力,。上拉秀加橋村成功入選全國第十二批“一村一品”示范村鎮(zhèn),。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。緊扣主導產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè),，以《玉樹市生態(tài)畜牧業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》為引領,，將前端養(yǎng)殖作為最關鍵、最急需,、最薄弱的一個環(huán)節(jié),，著力構建“一核兩軸兩區(qū)”的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做精做優(yōu)以牦牛為主,，藏羊,、青稞、飼草等為輔的特色產(chǎn)業(yè),。通過加大資金投入,、整合三要素，促進全市2-5個生態(tài)畜牧業(yè)合作社股份制改造和規(guī)范建設,。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道充分對接,，擇優(yōu)扶持22家村集體專業(yè)合作社,、養(yǎng)殖大戶落實生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)基礎設施建設,，不斷強化鄉(xiāng)村振興街接資金與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結機制，大力推進優(yōu)質黑青稞,、藏香豬等特色基地建設,，深入打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，建成3000余平米的仲達鄉(xiāng)塘達村生態(tài)藏豬養(yǎng)殖基地和5000畝青稞種植基地,，將特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結合,，形成經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展之路。三是旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。以打造“國內知名旅游城市”為契機,，在市區(qū)以及重要旅游景點建立11座小型供氧站。玉樹賽馬節(jié)盛況在全球多個主流媒體專版報道,，漂流和徒步賽成為全省十大體育品牌賽事,。2018年上榜“年度中國十佳城市”“年度魅力生態(tài)景區(qū)”“年度魅力文旅扶貧城市”，成為全省乃至全藏區(qū)首個入選城市。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū),，新寨嘉那瑪尼石經(jīng)城被評為4A級旅游景區(qū),。啟動特色街區(qū)打造工程，康巴風情商業(yè)步行街上榜青海省特色步行街榜單,。掛牌成立玉樹歷史文化研究院,，編輯出版《玉樹巖畫考察》等3項成果。玉樹市的知名度,、美譽度和影響力得到空前提升,。2023年游客接待人數(shù)突破96.01萬人（次），較2013年的15.27萬人次增長了6倍,，旅游綜合收入6.24億元,，較2013年的0.6億元增長了10倍。

　　四,、民生事業(yè)扎實推進,，群眾生活更加幸福

　　玉樹市逐年加大民生支出，以教育衛(wèi)生為主的各項社會事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,，人民群眾的幸福感,、獲得感節(jié)節(jié)攀升。一是教育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。2013年全市共有各級各類學校55所,，在校注冊人數(shù)20907人，學校數(shù)量由2013年的55所增長至2023年的67所,，增長率為21.8%,，學生人數(shù)較2013年的20907人增加到2023年的28085人，增長了34%,。2023年中小學入學率分別達99.3%,、100%，初中升學率達93%,，分別比2013年增長了14%,、1%、13%,，九年義務教育鞏固率達97.07%,較2013年相比增長了4.05%,，三年學前毛入園率達91.69%，較2013年相比增長了64.6個百分點,。二是醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)新突破,。2013年底全市醫(yī)療衛(wèi)生機構有9家、編制床位總數(shù)200張,、衛(wèi)生技術人員92人,，2023年醫(yī)療衛(wèi)生機構有77家,，床位403張、衛(wèi)生技術人員620人,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,，啟動“先住院后結算”新模式。共組建44個家庭醫(yī)生簽約團隊,，重點人群簽約覆蓋率達93.47%,，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系基本形成。三是社會保障實現(xiàn)新格局,。2023年,，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率達到24%，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)1800人次,，計劃開展勞動力技能培訓1000人次,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達97%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達95.94%,。貧困人口基本醫(yī)療保險,、大病保險、貧困人口醫(yī)療救助,、商業(yè)健康補充險實現(xiàn)全覆蓋,。

　　五、城市管理積厚成勢,，為民服務便捷高效

　　一是城市管理實現(xiàn)智能化,。玉樹市順利完成城市管理體制改革工作，形成“地上城管,、地下住建”的城市管理網(wǎng)絡,。投資3000萬，建立了玉樹市智慧城市管理服務中心,，將市區(qū)劃分為115個網(wǎng)格單元,、配備47名專職網(wǎng)格員，使網(wǎng)格員與網(wǎng)格化管理平臺形成上下聯(lián)動,、左右協(xié)同的工作格局,，實現(xiàn)城市管理精細化、高效化,。全力推進廁所革命，截止目前,，玉樹市區(qū)共建成75座公共廁所,，較2013年的28座相比增長了2.7倍，對改善市區(qū)臟,、亂,、差等亂象,、助推創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市產(chǎn)生了積極作用。二是市政基礎設施不斷完善,。建成1座污水處理廠,，日處理能力2.5萬噸；建成3座垃圾填埋場,，總庫容達111.51萬立方米,，日處理能力150噸至200噸，實現(xiàn)了生活垃圾由簡單填埋到無害化處理的轉變,，無害化處理率達97.4%,；2015年建成結古公交樞紐中心，2023年共有4處公交站點及�,？空军c155個,。2022年新增優(yōu)化市區(qū)9條公交運行線路。公交運行車輛由2013年的25輛增加至2023年的69輛,，提高了2.76倍,。成立了供熱公司，全市共有16處集中供熱點,，供熱面積達145.56萬平方米,；共有7家物業(yè)公司，工作人員250余名,。

　　六,、基礎設施全面改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　基礎設施不斷夯實,，城市功能日臻完善,，實現(xiàn)了城市整體形象和群眾生活質量雙提升。交通方面,，截止2023年6月底全市公路通車總里程達3048.899公里,，是2013年公路總里程2456公里的1.24倍。全市62個行政村實現(xiàn)道路通暢,，通暢率為100%,，較2013年相比提高了72%。電力方面,，2013年玉樹市只有結古地區(qū)和附近部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實現(xiàn)了供電,，經(jīng)過10年的國家電網(wǎng)建設，目前,，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道共58個行政村大電網(wǎng)已覆蓋,，其余4個村采用光伏發(fā)電及戶用太陽能等形式，實現(xiàn)了從無電到有電的轉變,。水利方面,，累計投入1.7億元實施46項飲水安全工程,，將原來的每20戶一眼井提高至每5戶一眼井，取水水平距離減少至500米以下,，供水保證率從65%提升至95%,，人均供水量從每人每天15升提高至40升，廣大農(nóng)牧民群眾用水得到更多保障,。住房方面,，全面完成災后重建城鄉(xiāng)居民住房建設任務，結合“兩不愁,、三保障”,，實施并完成易地扶貧搬遷項目，切實改善了5000人的住房環(huán)境,。建成1049套廉租房和550套公租房,，建筑面積77200平方米，為更多群眾提供住房保障,。通訊方面,，2013年通訊僅覆蓋結古地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，經(jīng)過10年的努力,，2023年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村支部所在地通訊全覆蓋,，并逐步向自然村延伸。脫貧方面,，創(chuàng)新運用和提出“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”扶貧模式和“三授”+“就業(yè)保底”的就業(yè)扶貧模式,，累計投入各類扶貧資金10.6億元，實現(xiàn)62個貧困村退出,，9036戶,、34787名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從38.96%下降到3%以內,，貧困人口“兩不愁,、3+1保障”目標全面實現(xiàn)。

　　七,、黨的建設不斷強化,，管黨治黨從嚴從緊

　　玉樹市始終把黨的建設放在突出位置，縱深推進全面從嚴治黨,。一是基層黨建工作不斷深化,。近年來，深入開展各類主題教育活動,，全市各級黨組織建設得到顯著提升,，黨員干部的理想信念更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,。實施“兩基兩區(qū)兩中心”黨建項目,，先進帶后進成效明顯，基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力得到增強,。打造完成全國首個藏漢雙語智慧黨建平臺，持續(xù)推動黨支部規(guī)范化建設,。在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興等工作中深化黨建引領，積極探索黨建+產(chǎn)業(yè)振興,，黨建+人才振興,，黨建+治理振興的具體措施，構建大黨建工作格局,。二是意識形態(tài)陣地不斷夯實,。深入開展“五星級文明戶”“巾幗家園美化行動”“文明誠信進校園活動”以及全國文明城市創(chuàng)建等工作，大力宣傳黨的路線方針政策,，加強理論學刁和宣傳,，引導全體黨員干部珍惜來之不易的成果。始終堅持正確的輿論引導方向,，不斷加強同一些不利于社會穩(wěn)定和發(fā)展的消極因素的斗爭,，及時引導輿論，加強正能量的傳播,。大力踐行社會主義核心價值觀,，實現(xiàn)了牧民向市民的快速轉變，2016年榮獲“全省文明城市”榮譽稱號,，2019年成功創(chuàng)建全國文明城市,。三是黨風廉政建設不斷強化。抓實從嚴治黨責任,，強化政治自覺,，堅守責任擔當，切實履行第一責任人責任,，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,；常委會經(jīng)常性研究部署黨風廉政、反腐敗和巡察工作,，一體推進“三不”體制機制建設,；自覺履行重大事項請示報告和“三重一大”制度，開展“大學習,、大調研,、大落實、大督查”活動,，切實查擺解決全市各級黨組織存在的作風問題,，持之以恒推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機關化”和機關,、窗口單位作風建設，構建新時代黨群關系,。